Rapporten er utarbeidet av analyseselskapet Menon Economics på oppdrag fra Pensjonskontoret, som er et partssammensatt organ i KS-området. Rapporten sammenligner kommunale og private pensjonsordninger, og konklusjonen er tydelig: Ansatte kan komme betydelig dårligere ut om de mister sin kommunale pensjonsordning.
– Dette bekrefter det Fagforbundet har advart mot lenge. Når tjenester konkurranseutsettes, er det ofte de ansattes lønns- og pensjonsvilkår som betaler prisen, sier Fagforbundets leder Helene Harsvik Skeibrok.
Kan tape millioner
Spesialrådgiver og pensjonsekspert i Fagforbundet Fredrik Haugen forklarer at forskjellen mellom kommunale og private pensjonsordninger kan være svært stor.
– Rapporten viser at ansatte kan tape mye pensjon dersom de går fra kommunal til privat pensjonsordning. Det kan dreie seg om millioner av kroner gjennom pensjonisttilværelsen, sier han.
I kommunal sektor er pensjonen livsvarig, og det er arbeidsgiver som har ansvar for å sikre nivået på pensjonen. I privat sektor dominerer innskuddspensjon, hvor arbeidsgiver bare er forpliktet til å sette av et bestemt beløp i løpet av ansattperioden. Risikoen for utviklingen i pensjonskapitalen ligger i større grad hos den ansatte.
– I praksis betyr det at arbeidstakeren selv bærer risikoen dersom avkastningen blir lavere enn forventet, forklarer Haugen.
Mer enn bare alderspensjon
Forskjellene handler ikke bare om hva man får utbetalt som pensjonist.
Kommunale pensjonsordninger inneholder også ytelser som AFP, uførepensjon, ektefellepensjon, barnepensjon og særalderspensjon for grupper som kan gå av tidligere enn andre.
– Mange av disse rettighetene kan bli svekket eller forsvinner når ansatte går over til private pensjonsordninger, sier Haugen.
Frykter mer konkurranseutsetting
Skeibrok mener rapporten viser hvorfor spørsmålet om hvem som driver velferdstjenestene også er et spørsmål om arbeidsvilkår.
– Vi er opptatt av å sikre gode tjenester for innbyggerne, men også gode arbeidsforhold for dem som utfører jobben. Når private aktører skal hente ut fortjeneste, ser vi at det ofte skjer gjennom lavere kostnader til lønn og pensjon, sier hun.
Hun peker på erfaringene fra blant annet Oslo, hvor flere ansatte har opplevd arbeidsplassene sine bli konkurranseutsatt.
– Mange forteller om uro, usikkerhet og dårligere vilkår. Når ansatte mister trygghet rundt lønn og pensjon, påvirker det også rekruttering og stabilitet i tjenestene, sier Skeibrok.
Vil styrke vernet i arbeidsmiljøloven
Når en kommunal virksomhet overtas av en privat aktør, gjelder reglene om virksomhetsoverdragelse. Men dagens regelverk gir ikke ansatte rett til å beholde den samme pensjonsordningen.
– Arbeidsmiljøloven sier at man skal videreføre en pensjonsordning, men ikke nødvendigvis den samme pensjonsordningen. Det er en svakhet ved dagens regler, sier Haugen.
Fagforbundet har derfor vedtatt å jobbe for et sterkere vern av medlemmenes pensjonsrettigheter ved virksomhetsoverdragelser.
– Vi mener ansatte må få bedre beskyttelse når tjenester konkurranseutsettes. Pensjon er utsatt lønn, og det er rett og rimelig at folk får beholde verdiene de har jobbet et helt liv for å opparbeide, sier Skeibrok.
Oppfordrer medlemmer til å følge med
Både Haugen og Skeibrok mener pensjon ofte får for lite oppmerksomhet sammenlignet med lønn.
– Folk følger nøye med på lønna si, men pensjonen kan være minst like viktig. Det er mange som ikke er klar over hvor store konsekvenser slike endringer faktisk kan få, sier Haugen.
Skeibrok mener kunnskap blir viktig i tiden framover.
– Derfor må vi fortsette å informere og opplyse om hva disse valgene betyr i praksis. Pensjon er ikke et teknisk spørsmål for spesielt interesserte. Det handler om tryggheten folk skal leve av når arbeidslivet er over, sier hun.
Du kan høre flere episoder av hele laget her.