Samarbeidsavtalen mellom Fagforbundet og Arbeiderpartiet
Videreføring av det fagligpolitiske samarbeidet
mellom Fagforbundet og Arbeiderpartiet
Bakgrunn
Grunnlaget for det fagligpolitiske samarbeidet mellom fagbevegelsen og Arbeiderpartiet er historisk betinget. For 100 år siden var den faglige og politiske del av arbeiderbevegelsen mye av det samme. Etter hvert har skillet mellom de to delene blitt klarere, men samarbeidet mellom arbeiderbevegelsens faglige og politiske organer har vært avgjørende for oppbyggingen av velferdsstaten og stabiliteten i det økonomiske liv. Vi tror dette samarbeidet er nødvendig også i framtida.
Fram til 1979 var det ingen formelle samarbeidsavtaler mellom Arbeiderpartiet, tidligere Norske Elektriker- og Kraftstasjonsforbund og daværende Norsk Kommuneforbund. Grunnlaget for et organisert samarbeid ble lagt på en fagligpolitisk konferanse i 1978. Denne konferansen dannet grunnlaget for en avtale som fikk navnet Felleserklæringen om personalpolitikk, som ble undertegnet i 1979.
I 1986 ble det utarbeidet et debatthefte om det fagligpolitiske samarbeidet, dette ble diskutert i lokalapparatet til NEKF, Ap og NKF. Debatten ble oppsummert på et fellesmøte hvor man ble enige om hovedtrekkene i en ny samarbeidsavtale.
I 1997 ble det tatt initiativ til å gjennomgå avtalen med bakgrunn i den nye kommuneloven. Den avtalen vi har i dag ble undertegnet av partene i august 1997.
Norsk Elektriker- og Kraftstasjonsforbund eksisterer ikke lenger. Etter sammenslåingen med Tele- og Dataforbundet ble El & IT Forbundet opprettet i 1999. Det er et ønske både fra Fagforbundet og Arbeiderpartiet om en vitalisering av det fagligpolitiske samarbeidet. Derfor har partene blitt enige om en ny avtale, som har som mål å styrke kontakten både lokalt og sentralt.
I fellesskap vil vi lage møteplasser hvor tillitsvalgte fra Arbeiderpartiet og Fagforbundet diskuterer relevante enkeltsaker, og hvordan vi sammen skal videreutvikle velferdsstaten.
Grunnlag for samarbeidet
Arbeiderpartiet og Fagforbundet har en felles ideologisk plattform, de samme verdier og grunnsyn. Vi er enige om at en sterk offentlig sektor er nødvendig dersom vi skal sikre rettferdig fordeling og likebehandling og at kommunesektoren skal danne grunnlaget for utviklingen av velferden. Skal vi lykkes med dette må tillitsvalgte i Arbeiderpartiet og Fagforbundet ha tillit til hverandre og bygge gode relasjoner både sentralt og lokalt. Derfor er samarbeid naturlig.
Samtidig er vi to selvstendige organisasjoner, med forskjellige roller å spille som henholdsvis folkevalgte og interesseorganisasjon. Arbeiderpartiet har ansvar for kommunens og fylkeskommunens interesser i politiske spørsmål. Dette kan skape motsetninger i forhold til Fagforbundets faglige krav og interesser. Både Arbeiderpartiets politikere og Fagforbundets tillitsvalgte må arbeide innenfor vedtatte programmer og fattede vedtak i egen organisasjon. Vi har respekt for at vi i enkeltsaker kan ende opp på forskjellige standpunkt.
Organisering av samarbeidet
Det dannes fagligpolitiske utvalg mellom Arbeiderpartiet og Fagforbundet sentralt, på fylkesnivå og kommune/byrådsnivå. Hvert nivå skal sette sammen utvalgene med representanter. Disse vil i kraft av sitt verv representere partiet og forbundet på høyeste nivå i de besluttende organene.
De fagligpolitiske utvalgene har ikke noen besluttende myndighet
Det sentrale fagligpolitiske uvalg settes sammen slik:
Ap
1 representant fra sentralstyret
2 fra Aps kommunalfraksjon på Stortinget
Kommunalpolitisk sekretær
Leder av kommunalutvalget
Fagforbundet
4 fra Arbeidsutvalget
Fagligpolitisk sekretær/ansvarlig
Organisering av utvalgene i kommuner og fylker
Etter inngåelse av denne avtalen møtes lederne for Fagforbundet og Arbeiderpartiet i fylkene/ kommunene/bydelene. De blir enige om hvordan samarbeidet skal organiseres, slik at intensjonene i denne avtalen følges opp.
Antall medlemmer av utvalgene avgjøres lokalt. Man bør bestrebe seg på at utvalgene er små og effektive.
Partileder og gruppeleder fra Arbeiderpartiet og leder/hovedtillitsvalgt fra Fagforbundet bør delta i utvalget på bydels- og kommunenivå.
På fylkesplan utvides utvalget med en fra fylkespartikontoret og Fagforbundets fylkeskontor. Disse skal fungere som sekretariat. Ansvaret fordeles vekselvisk annethvert år. Dette utvalget har et overordnet ansvar for samarbeidet på fylkes/kommune/bydelsnivå og er kontaktpunkt inn mot det sentrale samarbeidsorganet.
Det utarbeides årlig en felles handlingsplan i fylket og den enkelte kommune/bydel.
Saker som skal behandles:
Arbeiderpartiet skal sørge for at utvalget drøfter alle viktige saker som har betydning for Fagforbundets medlemmer før sakene behandles i de forskjellige politiske utvalg. Spesielt viktig er behandlingen av de årlige budsjetter.
Fagforbundet skal ha et selvstendig ansvar for å ta opp saker som har betydning for det fagligpolitiske samarbeidet. Fagforbundet vil også engasjere seg for å få valgt politikere som prioriterer offentlig velferd framfor privat forbruk, og satser på fellesskapet og samarbeid med de ansatte framfor privatisering og konkurranseutsetting.
Begge parter skal sørge for at man er representert på møter/konferanser hvor det er naturlig å delta. Det skal også arrangeres felles konferanser. Det er viktig at kontakten ikke bare skjer med de tillitsvalgte. Derfor må det legges til rette for bedriftsbesøk, der politikere kommer i direkte kontakt med den enkelte ansatte og medlem.
Ikrafttredelse
Denne avtalen trer i kraft (fra dags dato/evt. når den er godkjent i partenes organer), og erstatter den tidligere avtalen av august 1997.
